El presidente de Concovi cree que la nueva ley del suelo de la Comunidad de Madrid promoverá mayores garantías a la sociedad

La Confederación de Cooperativas de Viviendas y Rehabilitación de España (Concovi) considera “imprescindible” la tramitación y aprobación de la nueva Ley de Suelo de Madrid, en fase de enmiendas.

Concovi-Madrid, cuyas cooperativas como agentes de la economía social están promoviendo en la actualidad más de 6.000 viviendas, con un volumen económico superior al millón y medio de euros, que suponen más de 27.000 puestos de trabajo, comparte la preocupación por las promociones en marcha, y por las futuras promociones a desarrollar por lo que apoya el trabajo realizado por la Comunidad de Madrid, y considera necesaria la tramitación y aprobación de la nueva Ley de Suelo.

Así lo ha explicado en entrevista a EfeEmpresas el presidente de Concovi, Juan Casares, en el transcurso de la Jornada Especial para el Cooperativismo de Vivienda celebrada el pasado 24 de mayo en la que se habló sobre los borradores de la nueva Ley Del Suelo y la Nueva Ley de Cooperativas de Viviendas de la Comunidad de Madrid, celebrada en la Torre Ombú de Madrid.

En esta cita se firmó un convenio de colaboración entre Concovi, rubricado por Casares, y SMDos, representada por su director general, Manuel Sanz.

¿Cuáles son las principales novedades del borrador de la Ley del Suelo?

Son muchos los cambios. Yo te podría hablar de cómo beneficia esta ley al sector cooperativo de viviendas. En este sentido, ha tenido varios cambios importantes. Uno, por ejemplo, orientado a la tramitación o a la agilización de la tramitación. Es decir, que sirvan las declaraciones responsables para iniciar las obras o los procesos constructivos ante la lentitud de la tramitación de las licencias de obra. Lo mismo de cara a la obtención de la licencia de primera ocupación. Este paso es muy importante porque se pueda agilizar bajo la declaración responsable el inicio de una obra desbloqueando así o reduciendo así la carga de trabajo de las administraciones a la hora de informar dicha licencia.

Otro punto que se debe destacar y que nosotros presentamos a través de una enmienda es la transferencia de aprovechamiento orientada a viabilizar los proyectos de rehabilitación de nuestra comunidad: rehabilitación de edificios y barrios.

¿A qué se refiere exactamente cuando habla de transferencia de aprovechamiento?

Es muy sencillo. Es intentar dotar de aprovechamiento residencial a proyectos y edificios que hay que rehabilitar y que no tenían su edificabilidad de origen. Es decir, un bloque que necesita rehabilitación y hacerlo cuesta X euros. Y al final entre lo que podemos conseguir mediante la subvención del plan estatal de Madrid y las aportaciones de los vecinos, no nos llega el dinero. ¿Y cómo conseguimos ese dinero?  Pues incrementando su edificabilidad. Esto es una gran mejora, aunque no para obtener beneficios industriales o especular con esa edificabilidad… Pero evidentemente siempre y cuando se justifique que el proyecto supone esos retornos económicos, pues, evidentemente, va a ser autorizada la transferencia.

¿Qué va a permitir al gestor cooperativo la nueva ley?

Hay una tercera parte en la ley de suelo que lo que nos va a permitir al gestor cooperativo no está limitado solo a nuestro sector evidentemente, pero la verdad es que intentando ser realistas solo veo a las cooperativas en ello. Se trata de que el suelo público que tienen las comunidades autónomas y que tienen las administraciones públicas en general, se convierten solo en patrimonial para que pueda ser puesto a través del derecho o por promotores sin ánimo de lucro.

Esa posibilidad ahora no se puede hacer, porque no lo permite la actual ley de suelo. Sin embargo, con la nueva ley se permitiría a las administraciones que ese suelo pudiera pasar a ser patrimonial para poderlo poner, sin deshacerse del suelo,  a caballo entre lo que es la propiedad definitiva que es lo que todos conocemos y como vienen trabajando las sociedades cooperativas y el alquiler mediante un contrato por X tiempo con un mínimo de cuatro años. De esta manera, podríamos acceder a la propiedad a través del derecho de superficie ahorrándonos el coste de la partida del suelo porque sería una administrativa. Por cierto, lo apoya la ley de suelo y entendemos que las cooperativas van a tener ahí un papel fundamental.

Por otro lado, la ley de suelo reducirá la tramitación del calendario urbanístico y el planeamiento a través de los planes generales de ordenación urbanas simplificados que van a tener la oportunidad los ayuntamientos de acogerse a una manera de tramitar su propio plan general sin necesidad de pasar por ese periplo y ese camino tedioso de los informes sectoriales. Se van a convalidar informes sectoriales de un plan general cuando se inicie un trámite de un plan para hacer una donación. Todo eso va a facilitar mucho que no dé tanta pereza o que no caigamos en el desánimo de seguir hablando de urbanismo de herramienta de planeamiento.

¿Y en cuanto a la nueva ley de cooperativas de viviendas?

La Ley de Cooperativas que hoy pretendemos modificar, permitía que una minoría de socios cooperativistas alterasen o apuñalaran el interés general de la sociedad cooperativa. En el momento que una sociedad, no era capaz de responder a sus obligaciones de pago o responder a sus obligaciones de deserción, se veía obligada a presentar el concurso de acreedores.

Ahora se permite la baja del cooperativista, pero lo que no se obliga a ese plazo mínimo para devolver esas cantidades. Las cantidades podrán ser devueltas una vez se incorpore otro socio en su lugar.

Por otro lado, lo que más ilusión me hace del anuncio de la nueva Ley de Cooperativas es que se van a contemplar nuevos modelos cooperativos. El modelo, que son cooperativas que están dando servicios adicionales al propio consumo de la vivienda, no es sólo la vivienda, son proyectos inmobiliarios, conjuntos residenciales que también abarcan no solo el acceso a la propia vivienda sino servicios asistenciales sociales que un promotor inmobiliario lo normal es que no los acepta.  Hablo de una cooperativa de educación para que cuando accedes a una vivienda tendrás que tener una guardería donde puedas dejar a los niños, pues los dejas en tu propia cooperativa de educación que has diseñado unos bajos locales comerciales en tu proyecto para poderlo hacer. Todo eso se puede hacer en este tipo de suelos que están infravalorados y infrautilizados de las administraciones públicas a través de la nueva ley de suelos.

Me gusta mucho la idea de que en la próxima ley de cooperativas ya se recoja lo que se viene demandando desde Europa y se está imponiendo poco a poco que son estos nuevos modelos de cooperativas de cesión de uso, cohousing, alquiler, etc que son tan necesarias.

Desde su punto de vista, ¿cuáles eran las mayores demandas que reclamaba tanto la sociedad como los cooperativistas inmobiliarios?

La sociedad demanda sobre todo garantías. Es decir, garantía de que el paso que vas a dar a la hora de comprarte una vivienda sea para tener con una vivienda idónea que cumpla con la calificación energética que se están vendiendo, etc.

Si esto te lo llevas a una cooperativa que encima estás participando y eres parte de su diseño de su proyecto y su asamblea, etc., evidentemente todavía quieres más. Por lo tanto, el cooperativista también busca garantías. Quiere que las sociedades cooperativas estén gestionadas por buenos profesionales, que de verdad haya un banco detrás que financie su proyecto, que se vaya a obtener la licencia, que las administraciones públicas estén comprometidas con ese proyecto para no bloquear la licencia de obra o la licencia de primera ocupación, que el suelo esté bien clasificado que no sea un suelo que luego se diga que ahí no se puede construir.

En este sentido, ¿qué papel juega Concovi?

Concovi y las asociaciones territoriales están ofreciéndole hoy a la gente y, dentro de esos nuevos modelos que he mencionado anteriormente, garantías. En este sentido, hemos puesto en marcha un sistema de calidad y de homologación que va a permitir que solo las empresas que sean sensibles a la economía social, que sean sensibles a las cooperativas y que realmente sepan hacer su trabajo sean las que van a participar en nuestros proyectos.

La información y la comunicación es importantísima para que la gente sepa que Concovi está ahí a sus servicios y que hay un agente social reconocido por el Estado que le puede ayudar a orientar su decisión de compra o se incorporación a una cooperativa, etc.

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